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    百戰(zhàn)歸來,清大EMBA再啟程

    把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的囚籠見企業(yè)管理制度建設(shè)

    管理運(yùn)營 40
         “制之以衡,量之以度”,制度是國家和企業(yè)中必不可少的規(guī)則。一個國家如果沒有制度和體系就很難形成方圓,沒有規(guī)則就沒有依據(jù)。因此制度是任何單位和個人都必須依法遵守的。相對來說,當(dāng)前的 企業(yè)管理 制度基本都是健全的,除少數(shù)民營企業(yè)。我們的國有企業(yè)的管理制度應(yīng)該說是相對健全,但是主要缺乏執(zhí)行和監(jiān)督。還有就是國有企業(yè)一直多年來是半政府、半企業(yè)狀態(tài),在職能轉(zhuǎn)變上確實(shí)存在很多問題,這也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的產(chǎn)物,顯然,如果政府在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時期,過多的采用那支“看得見的手”來進(jìn)行市場調(diào)節(jié)確實(shí)存在很多問題。這在很多國企領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)意識到的問題。
     
        任何一種制度最終都應(yīng)該為這個組織的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。企業(yè)的戰(zhàn)略制度更加要為企業(yè)服務(wù)。因此制定制度的最終目標(biāo)一定要有具體性、可衡量性、創(chuàng)新性、科學(xué)性、實(shí)用性,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況來進(jìn)行制定,并不是憑空想象出來的。因?yàn)橹贫戎贫ǔ鰜硪院笫且趯?shí)際工作當(dāng)中要進(jìn)行實(shí)施的。
     
        當(dāng)前按照企業(yè)的性質(zhì)來劃分有國企、民企、外企的企業(yè)管理制度。國企的企業(yè)管理制度涉及到黨政工團(tuán)的相關(guān)制度。比如“三重一大”制度,黨政聯(lián)席會議制度、中層管理干部管理制度、黨組中心學(xué)習(xí)制度、總經(jīng)理辦公會議制度等,這些都是在國企的最基本的決策制度。
     
        外資企業(yè)相對來說基本與民營企業(yè)差不多,比如董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會議制度、其他就是具體的管理制度,如 人力資源 管理、會議管理等相關(guān)專項(xiàng)制度比較多。
     
        當(dāng)前制度的體系的框架一般包括:制度的名稱、總則(在總則里面肯定有依據(jù)、目的、本制度包括的內(nèi)容,內(nèi)容、以及附則(在附則里面必須呈現(xiàn)解釋權(quán)和實(shí)施日期)。因?yàn)橹贫鹊男Яο鄬碚f比較小,因此必須遵循下位法不能大于上位法的原則。因此,首先制度不能與上位法律相沖突、相交叉。其次,制度中必須將上位上中的相關(guān)精神貫徹到制度當(dāng)中,才能顯得立意之高。另外,制度一定要貫徹到企業(yè)流程當(dāng)中。如果按照標(biāo)準(zhǔn)化流程,可能就很難具體符合企業(yè)的真實(shí)性情況。比如有些企業(yè)規(guī)章制度中規(guī)定,只要超過5萬就必須董事會討論決定,這樣董事會可能幾乎每日 都召開臨時會議,因此就顯得不顯示。因此我們在制定制度的時候必須與企業(yè)高層要進(jìn)行充分的溝通,只有這樣才能更加符合企業(yè)制度的實(shí)際。還有任何一種制度在用詞上面一定要簡潔、明了,注意每一個單項(xiàng)制度中的協(xié)同、避免重復(fù)。有些復(fù)雜的制度,最好用流程來進(jìn)行表達(dá),或者附一張流程表單,這樣可以更加清晰。
     
        每一個制度必須都需要經(jīng)過多次討論修改后,才能形成最終文稿,經(jīng)過相關(guān)討論后再進(jìn)行決定實(shí)施。因此必須要走討論的程序才能通過實(shí)施。制度制定實(shí)施之后不是一勞永逸的,需要定時進(jìn)行更新。在制度制定的過程中,應(yīng)該考慮到民主集中的原則,盡量將權(quán)力分散化,加大民主監(jiān)督力度和執(zhí)行。用凍結(jié)的手段強(qiáng)制實(shí)施相關(guān)制度,讓大家自覺遵守新的制度,形成習(xí)慣以后再解凍。然后就形成了一種良好的習(xí)慣。
     
        制度重在執(zhí)行,雖然這句話說起來簡單,實(shí)施起來確實(shí)很難執(zhí)行,因此企業(yè)最高決策層必須身體力行,令行禁止才能起到帶頭作用,采用快速處理并且采用最嚴(yán)厲的措施進(jìn)行懲罰,對執(zhí)行好的進(jìn)行獎勵,加大監(jiān)督的人群,擴(kuò)大監(jiān)督面,做到制度的透明,這樣的制度應(yīng)該可以將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的囚籠。

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