構建便利化與風險管理相結合新模式

日前，國家外匯管理局、國家稅務總局、海關總署聯合發布公告，決定變革 貨物貿易外匯管理制度，優化升級出口收匯與出口退稅信息共享機制，并自2011年12月1日起，在江蘇、山東、湖北、浙江（不含寧波）、福建（不含廈門）、大連、青島等省（市）進行試點。

貨物貿易外匯管理變革 的主要內容包括：

一是提升貨物貿易外匯管理手段，防范外匯收支風險。外匯管理部門將對進出口貨物流和貿易收支資金流實施全面核查，根據企業合規情況實施分類管理，并動態調整分類結果。絕大多數企業辦理貿易外匯收支業務將享有最大程度的便利，外匯局加強對違規企業在貿易收支單證審核、業務類型、結算方式、辦理程序等方面的監管。

二是簡化貿易收付匯手續和業務辦理流程。企業貿易收付匯后，無需辦理核銷；合規企業進口付匯單證大幅簡化，可憑進口報關單、合同或發票等任一能夠證明交易真實性的單證在銀行辦理付匯。銀行為企業辦理付匯的單證審核程序大幅簡化，出口收匯無需聯網核查。

三是簡化出口退稅憑證。試點期間，試點地區出口企業申報出口退稅時，不再提供紙質出口收匯核銷單。稅務部門參考外匯管理部門提供的企業出口收匯信息和分類情況，依據相關規定，審核企業出口退稅。

四是調整出口報關流程。試點期間，試點地區企業出口報關仍按現行規定提供出口收匯核銷單。貨物貿易外匯管理制度變革 全國推廣后，國家外匯管理局與海關總署將調整出口報關流程，全面取消出口收匯核銷單。

五是增強監管合力。國家外匯管理局、國家稅務總局和海關總署將進一步加強合作，實現數據共享，完善協調機制，嚴厲打擊各種違規跨境資金流動以及騙稅、走私等違法行為。

變革 貨物貿易外匯管理制度，構建了貿易便利化和風險管理相結合的新型管理模式，是順應我國對外貿易規模、方式、主體發展變化和應對當前國際收支形勢的重要舉措，也是轉變外匯管理理念與方式的重要內容。優化升級出口收匯與出口退稅信息共享機制，有利于降低社會成本，提升外匯管理手段，進一步提高貿易便利化水平。