姚景源：擴大消費要做好三個“穩住”，投資重點是抓制造業投資

國務院參事室特約研究員姚景源周三在由清華大學中國經濟思想與實踐研究院主辦的中國與世界經濟論壇上表示，鑒于全球經濟疲軟，明年出口這駕“馬車”很難像從前一樣拉動中國經濟增長，推動經濟復蘇要把精力更多放在投資和消費上。

對于擴大消費，姚景源提出三個“穩住”，穩住增長、穩住就業、穩住物價，消費自然就會有一個比較好的提升，然后在這個過程中再來研究改革。

“要讓消費上來，首先得讓老百姓有錢。但是老百姓怎么樣才能有錢？當務之急，我覺得明年第一位的任務還是要把（經濟）蛋糕做大。我不太贊成一說老百姓有錢，就是說要在分配上下多大功夫，分配是一個漫長的階段，所以不要急，最終一定要靠分配的改革。但是明年我覺得首要任務是把蛋糕做大，未來五年一定要保持一個較好的增長速度。”他說。

姚景源指出，國內生產總值（GDP）每增長一個百分點，可以實現新增就業180萬-220萬人。明年高校畢業生預計達1150萬，就業壓力相當之大，所以明年中國經濟增速一定要到5%以上。

對于消費券刺激消費，他持保留看法。“有沒有想過另外一個問題，這個月發了，下個月發不發，今年發了，明年發不發？所以回過頭來，還是從根本上，就是發展是硬道理，就是要把國民經濟搞上去。”他說。

投資方面，姚景源表示，基建投資面臨地方債務的約束，房地產投資短期內也很難挑起重擔，所以明年要重點抓制造業投資。

他指出，制造業投資分為外延擴大再生產，即增加產量的投資，和內涵擴大再生產，即通過設備更新和技術改造來提升創新能力。今年以來，技術改造比重不斷加大，說明大家對工業企業以創新為第一驅動力達成了共識。

在此基礎上，姚景源表示，還要做兩件事。一是給企業加速折舊減免稅費，鼓勵其更快地更新設備，運用新的技術。二是政府對企業技術改造進行補貼，財政條件好的地方可以直接補貼，財政實力不夠的地方可以把金融機構納入進來，政府對貸款利息進行補貼，這也解決了銀行敢貸，敢放款的問題。

“現在銀行行長有一個擔心，擔心不安全，而且是終身負責制，這個錢貸出來最后成為了呆帳和壞賬，他要負責任的，現在由政府貼息，等于政府給這筆貸款背書了，增強了他的安全性。”他說。